Остерегайтесь негативной реакции зеленого класса

Sep 30, 2023

Зоны с низким уровнем выбросов, подобные созданной в Лондоне, сталкиваются с негативной реакцией со стороны критиков со всех сторон политического спектра за то, что они влияют на беднейших водителей и создают бремя для малого бизнеса.

5 минут чтения

1 августа 2023 г., 8:00 по тихоокеанскому времени

Джоан Фицджеральд

Протесты «Желтых жилетов» во Франции в 2018 году. | Эндрю / Adobe Stock

Города США начинают рассматривать возможность создания зон с низким уровнем выбросов — районов в городах, в которых водители загрязняющих окружающую среду транспортных средств платят дополнительные сборы или им запрещен въезд — чтобы уменьшить загрязнение и ускорить внедрение электромобилей. На сегодняшний день Санта-Моника и Лос-Анджелес тестируют эти зоны, и благодаря их успеху в европейских городах, больше городов США будут сосредоточены на этом варианте политики. Вопрос в том, как их реализовать на справедливой основе. Европейские зоны иллюстрируют, что происходит, когда справедливость не занимает центральное место в процессе принятия решений.

На дополнительных выборах в конце июня широко непопулярная Британская консервативная партия с трудом удержала место в парламенте за пределами Лондона, которое когда-то занимал Борис Джонсон, но которое, как ожидалось, они должны были проиграть. Что их спасло, так это их противодействие расширению зон сверхнизких выбросов (ULEZ), предложенному мэром Лондона от Лейбористской партии Садиком Ханом, чтобы охватить большую часть города.

Зона сверхнизких выбросов (ULEZ) для автомобилей в Лондоне была создана в 2014 году тогдашним мэром Борисом Джонсоном. Это совпадает с первой в мире зоной взимания платы за пробки, которая взимает плату за въезд в центр Лондона в часы пик. Строительство ULEZ в центре Лондона имело большой смысл. Транспортные средства, въезжающие в ULEZ, которые не соответствуют строгим стандартам ЕС по выбросам для новых автомобилей, должны платить ежедневный сбор в размере 12,50 фунтов стерлингов для небольших транспортных средств и 100 фунтов стерлингов для тяжелых транспортных средств. Лондонский ULEZ добился успеха в сокращении дорожного движения, аварий, выбросов азота и углерода. Несмотря на это, расширение ULEZ оказывается непопулярным.

Мэр Лейбористской партии Хан, сменивший Джонсона, предложил идею расширения зоны на гораздо большую часть Лондона. Это предложение имеет смысл, чтобы удержать людей от использования автомобилей для поездок в центр Лондона из отдаленных районов города, но оно привело в ярость тех, кто использует свои автомобили в основном для того, чтобы добраться на работу и выполнить поручения в пределах внешнего Лондона – в таких местах, как Аксбридж, где негативная реакция против Запланированное расширение ULEZ до аэропорта Хитроу, которое должно вступить в силу в августе, привело в ярость местных жителей и привело к срыву выборов Тори.

Хотя лондонцы могут подать заявку на получение выплат за утилизацию или модернизацию автомобиля, не соответствующего требованиям, в размере от 2000 фунтов стерлингов за автомобиль, 5000 фунтов стерлингов за транспортные средства, доступные для инвалидных колясок, и 9000 фунтов стерлингов за фургоны для малого бизнеса, этих расширенных субсидий недостаточно для приобретения автомобиля. соответствующий автомобиль. Для людей, совершающих мало поездок, это не выгодно. По словам таксистов, с которыми я разговаривал, многие владельцы малого бизнеса, живущие за пределами города, решают не вести бизнес в Лондоне. Даже представители Лейбористской партии предупредили Хана, что это может вызвать негативную реакцию. Группы вандализируют и крадут камеры, установленные для обеспечения соблюдения расширенной зоны.

Противодействие зонам с низким уровнем выбросов и субсидиям на электромобили имеет классовый аспект, и это усугубляет давнюю деградацию Лейбористской партии среди ее исторической базы избирателей из рабочего класса. От ULEZ отказываются водители, покупающие новые автомобили с низким уровнем выбросов, которые, как правило, являются состоятельными автомобилистами. И 12,50 фунтов в день не являются чем-то большим, чем мелочь для состоятельных водителей, которые предпочитают оставить себе старые машины. Но это очень важно для человека, который не может позволить себе новую машину, для которого 12,50 фунтов в день — это бюджет на еду на полнедели.

Подобные зоны используются как минимум в 200 городах по всей Европе, и некоторые из них сталкиваются с аналогичным сопротивлением. Франция показательна.

Вспомните «желтые жилеты» (gilets jaunes) 2018 года, в основном сельскую, зависимую от автомобилей группу, которая предприняла серию массовых протестов против повышения налогов на бензин, которые президент Франции Эммануэль Макрон ввел в рамках более широкой экологической программы. Движение быстро переросло в протесты против налогов в целом, основную тяжесть которых, как они утверждали, несли люди из рабочего класса. Это движение подготовило почву для негативной реакции на политику 2022 года, согласно которой французское правительство установило график создания 43 зон с низким уровнем выбросов (Zones à Faible Émission, или ZFE) в наиболее загрязненных городах к концу 2025 года. В настоящее время это одиннадцать городов. есть они, в том числе в столичном (Большом) Париже. Но Парижу пришлось отложить запрет на дизельные и газовые автомобили выпуска до 2011 года, запланированный на июль этого года, до конца 2024 или начала 2025 года из-за протестов.